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第137章 立法成果(2 / 2)

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叶承远看向周延年。周侍郎会意,接口道:“此节草案附有细则。其一,各县须按户数多寡,定额配置户房书吏,不足者由州县公帑募补。其二,交易契书格式由朝廷统一下发,条目清晰,便于勘验。其三,若交易无争议、契书规范、中见证齐,勘验本为程序之事,三日内足矣。若有地界、产权纠纷,则另案处理,不在此限。其四,吏部考功司将以此为新增考绩条目,按时完结者记功,无故拖延者罚俸降级。”

那郎中闻言,拱手道:“殿下与周侍郎思虑周详,下官再无异议。”

随后又有数位官员就细节发问,如析产时未婚女得半份妆奁之产的具体计算方式、诬告反坐的赔偿标准、债务诉讼中“以工抵债”的工价折算等等。叶承远与周延年一一解答,时而引用调研数据,时而援引前朝成例,应答从容。

殿中气氛逐渐从审慎转向认同。多数务实官员已看出,这份草案并非凭空想象,而是建立在大量实地调研与案例分析之上,条款设计既有惠民之心,亦顾及施行之难。

一直沉默的右相张弼此时缓缓出列。他年过六旬,三朝元老,在朝中威望极重。“老臣有几言。”

众人皆静。

张弼先向御座躬身,而后转向叶承远:“殿下主持修律,老臣曾闻,数月来常与刑部、大理寺官员挑灯夜话,又调阅案牍无数,甚至微服走访京畿民间,听取讼师、耆老之言。今日草案,条分缕析,情理法兼顾,老臣观之,深以为然。”

他顿了顿,苍老的声音带着重量:“然立法易,执法难。新律若颁,天下千余州县,数万胥吏,能否尽解其意?能否秉公施行?旧例相沿已久,地方豪强、猾吏是否会阳奉阴违,甚或曲解律条以谋私利?此非草案条款所能尽载,乃施行之关键。殿下既主此事,当思后续。”

这番话切中要害,殿中不少官员暗暗点头。

叶承远神色肃然,向张弼深施一礼:“右相教诲,承远谨记。草案若蒙恩准,后续确有数事亟待推行。其一,须编撰《律义释要》,以浅白言语详解各条立法本意、适用情形、判罚尺度,颁发州县,使官吏有据可循。其二,刑部需会同吏部,于明年开春后,分批召各道提刑按察使、各府推官、各县刑名幕僚入京,集中讲授新律,并考核其理解。其三,新律颁布后,试行三年。试行期间,刑部、大理寺须专设一司,收集各州县施行案例、疑难及民间反馈,每岁一辑,以为日后修订之参。其四,监察御史巡按地方,须将新律施行情况列为察核要项,遇有曲解、怠惰、贪贿者,严参不贷。”

他略停,语气转为坚定:“法者,国之权衡,时之准绳。权衡可随物之轻重微调,准绳须依世之变迁更张。此次修订,非为标新立异,实因旧律行之百年,时移世易,诸多条款已不合当下民情商事。承远深知,变法之初,必有阻难。然若因噎废食,则弊政永固,民困难舒。唯有慎始慎终,持之以恒,方能使良法落地,真正惠及黎庶。”

话音落下,殿中一片寂静。

张弼凝视叶承远片刻,苍老的脸上缓缓露出些许笑意。他再次躬身,这一次是对着叶承远:“殿下思虑深远,老臣欣慰。如此,老臣再无异议。”

御座之上,叶承渊一直静静听着。此刻,他目光掠过殿中百官,见再无人出列质疑,方缓缓开口。

“朕听诸卿议论,草案条款,已趋完善。所虑施行之难,皇太弟亦有应对之策。”他身体微微前倾,声音清晰传遍大殿,“律法之道,贵在因时制宜、便民除弊。今日草案,朕览之,觉其用心颇苦,立意颇正。着即照准。”

他看向叶承远:“皇太弟叶承远,主持修律,颇见成效。草案既成,便当颁布。着刑部、大理寺即日缮写正本,用印明发天下各州县。自永和十二年元月初一日起,新律《户婚》、《杂律》两篇,正式试行三年。试行期间,原有律条并行,遇事以新律为准。刑部依皇太弟所奏,速拟《律义释要》及官吏培训章程,报朕御览。”

圣旨既下,殿中百官齐声躬身:“陛下圣明。”

叶承渊又补充道:“新律试行,乃国之大事。各州县官吏,须用心研习,切实推行。朕会命都察院遣员暗访,若有敷衍塞责、借机渔利者,严惩不贷。另,诏谕天下,新律条款,当张榜公示于城门、市集,使民知晓。百姓若遇胥吏曲解律法、借律勒索,可持榜文直诉州府乃至刑部、都察院。朕,愿闻其详。”

这番话语气平和,却隐有雷霆之意。百官皆凛然应诺。

朝会散去时,已近午时。冬阳正盛,将殿前广场照得一片明晃晃的白。叶承远步出德政殿,深深吸了一口清冷的空气。周延年跟在他身侧,低声道:“殿下,草案终得通过,实属不易。”

叶承远望向远处宫墙上的积雪,缓缓道:“周侍郎,通过只是开始。右相所言极是,立法易,执法难。接下来编撰释要、培训官吏、收集反馈,每一桩都不比拟定草案轻松。”

“殿下说的是。”周延年道,“然今日朝议,百官多能就事论事,于条款细节反复推敲,而非空谈祖制不可变,此风可喜。可见务实者渐多。”

叶承远点了点头,没有再多言。他想起数月前,自己刚开始接触律法修订时,尚觉得那些枯燥的条文远离田间地头。直到调阅一桩桩案卷,看到那些因高利贷卖儿鬻女的诉状,因田宅纠纷兄弟反目的笔录,因市霸横行小贩破产的呈文,他才真正明白,律法并非悬于庙堂的抽象规则,而是深深嵌入百姓日常生活的经纬,关乎冷暖,关乎生死。

回到东宫书房时,王顺已备好午膳,简单几样小菜,一碗热汤。叶承远却没什么胃口,只略用了些,便又坐回书案后。

案头摊开的是草案正本的抄件。他手指抚过那些墨字,一条条看过去。借贷利率、田宅交易、市肆管理、债务诉讼……每一条背后,都是无数个曾经无助的夜晚,无数张愁苦的面容。

他提起笔,在空白笺纸上写下几行字:

“律法试行三要:一曰广宣,使民知法可依;二曰严训,使吏知法当守;三曰纳谏,使法可与时进。”

写罢,他搁下笔,望向窗外。庭院中积雪未融,一株老梅却已鼓起星星点点的花苞,在枯枝间倔强地透出些许红意。

王顺悄声进来,换了一壶新茶。“殿下,靖王府方才递了信来,说小王子今日精神甚好,王妃娘娘也已能下床稍作走动。”

叶承远神情一柔,接过家书细看。信中除了报平安,还附了一笔:王妃陈氏提及,京中已有传闻新律将颁,市井小民多有期盼,尤以借贷、交易两条最为人乐道。

他放下信纸,心中那块沉甸甸的东西,似乎稍稍松动了一些。

法为绳墨,非为束人,乃为护人。这道理,他从前在书院读圣贤书时便知晓,却直至亲手触摸那些滚烫的民情案卷,直至亲眼看见赵家庄佃户们被篡改的租约,直至如今自己的血脉延续于世,方有切肤之感。

窗外有风掠过,梅枝轻摇。叶承远收回目光,重新看向案头的草案。试行三年,只是一个阶段。之后还有《刑律》、《贼盗》、《斗讼》诸篇待修,还有吏治、赋税、科举诸多国政待理。

路还长。

他端起那杯温热的茶,抿了一口。茶香清苦,回味却甘。

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